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          認定不成改規則?美國或修改匯率操縱認定標準,原因與中國有關?

          要聞 · 外匯 文/Alice 2018年10月22日 11:14:13

          在美國總統競選時,特朗普就要求把中國列為“匯率操縱國”,但時至今日,在其他競選口號相繼兌現的情況下,這一口號卻一直未能“落地”。面對如此境地,特朗普又出一招:改認定規則!改了規則后就真的能實現這一口號嗎?

          美國或改變匯率操縱國認定標準

          上周日(10月21日),美國財長努欽表示,對修改美國對匯率操縱國的認定標準持開放態度。

          他在接受采訪時表示,目前考慮兩種修改方法:一種是根據1988年貿易法案對匯率操 縱的廣泛定義來認定匯率操縱國,即便被貼上這一標簽的國家并不符合2015年法律中的具體標準;另一個方法是改變判斷一個國家是否存在競爭性貨幣貶值的標準。

          根據《1988年匯率和國際經濟政策協調法》,美國財政部每半年向國會提交一份外匯報告,一旦某國或地區被認定為匯率操縱國,國會將通過決議對該國實行懲罰性措施。

          目前財政部遵循的是《2015年貿易便捷貿易促進法》。美國認定“匯率操縱國”的量化標準有三個:1.某個國家對美貿易盈余超過200億美元;2.該國經常性項目盈余占GDP的比例超過3%;3.該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。

          未將中國列為匯率操縱國

          兩周以來,白 宮考慮正式將中國列為“匯率操縱國”的消息不絕于耳,但就在上周三(10月17日),美國財政部新報告最終沒有支持這一判斷。報告表達了對人民幣貶值可能加劇和中國對美貿易順差的擔憂,但沒有把中國列為“匯率操縱國”。

          那么,為何美國多次用此來針對中國呢?自2001年中國進入WTO后,對美貿易逆差持續攀升,這也就成為美國將中國定義為“匯率操縱國”的直接原因。說白了,美國就想借此敲打中國,為其制裁中國尋找借口;同時施壓中國,希望中國在(美中)貿易問題上能有所妥協。

          不過,正值對華貿易逆差之際,美國重提這個也不具備說服力。美國若違背既有標準強行針對中國,可能會導致美中出現更大的貿易摩擦,更何況評價標準還是美國自己人定了,若真的將中國列為匯率操縱國,那不是“自己打自己臉”嗎?

          改了標準就能實現?

          那么,一旦美國修改了認定標準,特朗普一直以來的目標(將中國認定為“匯率操縱國”)就會實現嗎?實際上,就在特朗普想要給其他國家貼上這一標簽的時候,美國自身或許已經是“匯率操縱國”了。

          自2017年上任以來,他對美國傳統的強勢美元立場可以說是不冷不熱,反而多次談論希望美元貶值以支持美國制造業。與此同時,特朗普頻繁在推特上抱怨美元削弱了美國的“競爭優勢”,美國政 府干預匯市、壓低美元的可能性也前所未有地升高。

          一些華爾街觀察人士甚至表示,在貿易手段用盡后,特朗普本人可能通過長期政策,壓低美元匯率以減少美國貿易逆差,這種可能性是不可忽視的。

          相比美國對匯率的態度,中國反而顯得“更正常”。自4月份以來,人民幣匯率累計下跌9%,不過中國央行并沒有試圖將人民幣武 器化。除了多次表態稱不會利用競爭性貨幣貶值作為應對貿易緊張的工具,在尋求人民幣穩定之際,中國央行還提高了做空人民幣的成本。

          總的來說,鑒于當前美中貿易談判陷入僵局,不排除美國還是會將中國列為“匯率操縱國”以便繼續向中國施壓,一貫宣揚“以美國優先”的特朗普更是不會放過任何機會。不過,此舉本身就不得人心,加上特朗普態度還那么“惡劣”,到最后恐怕還是無法得逞吧!

          文章來源 : 一牛財經

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